关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动情况的报告

关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动情况的报告

省作风整治办： 

 根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发〔2011〕17号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》（赣办字〔2011〕66号）要求，我办高度重视机关干部作风建设，认真贯彻落实全省电视电话会议精神，切实做到思想到位、组织到位、措施到位。现将活动开展以来的情况汇报如下：

一、 活动开展总体情况

（一）认真学习，统一认识。1月4日省委、省政府召开全省发展提升年活动总结暨全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议后，办党组高度重视，先后多次召开会议认真学习省委、省政府有关文件精神，并就我办开展作风整治活动进行了专题研究和部署。1月12日，召开了省政府法制办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会。1月30日，召开了办务会对作风整治活动进行了再部署再动员。各处、机关党委、后勤服务中心也及时召开会议对作风整治活动进行再部署，根据本部门实际制定工作方案和计划安排，并逐项狠抓落实。

（二）建立机构，加强领导。为进一步加强对作风整治活动的组织领导，我办及时成立了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，办党组书记、主任张玉印任组长，其他办领导为副组长，各处室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由办副巡视员王家利兼任办公室主任，并从全办抽调了7名骨干负责办公室的日常工作。各处也相应成立了工作班子，明确了责任领导和负责具体事务的联络员。通过构建组织领导体系，形成了主要领导亲自抓、分管领导带头抓、处室领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以确保作风整治活动扎实开展，取得实效。

（三）制定方案，狠抓落实。一是根据省委办公厅、省政府办公厅下发的《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，我办组织专门人员在认真总结全省政府法制工作和系统分析活动工作特点的基础上，研究制定了《省政府法制办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，明确了工作目标、整治范围和重点问题、时间安排和方法步骤，提出了开展活动的工作要求。二是为了推动活动深入有序开展，按照方案要求，对学习动员阶段的各项工作作了专门安排，下发了《关于开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动学习动员阶段有关工作安排的通知》。三是为了使学习动员阶段达到预期目的，按照方案要求，我办对各处作风整治活动开展情况进行了督促检查，总结经验，查找问题。

（四）广泛宣传，营造氛围。为使全办上下真正动员起来搞好作风整治活动，我办采取多种方式营造浓厚的活动氛围。一是专门编印《学习手册》，除将省作风整治办要求学习的内容编入手册外，还将毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛论作风建设的重要论述编入手册，方便每一位同志学习。二是注重网络宣传。利用办门户网站开辟“干部作风集中整治”专栏，公布了投诉电话和电子邮箱。三是多种宣传形式并重。采取展板、悬挂条幅等形式，以“一流干部作风营造一流发展环境”、“加强干部作风建设，进一步优化发展环境”等内容为题进行宣传。

二、主要措施及取得的成效

（一）主要措施。为把学习动员阶段的活动引向深入，我办主要采取了四个相结合的方式：一是坚持开展活动与服务我省经济社会发展相结合。围绕抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风这一主题思想，组织大家认真学习中央和省委、省政府有关作风建设方面的政策文件以及有关法律法规，学习全省及我办实施方案等，让每位干部充分认识干部作风对发展环境的影响和重要作用。二是坚持集中学习和个人自学相结合。各级领导干部充分发挥表率和带头作用，要求普通党员做到的，党员领导干部都率先做到，使学习动员工作达到了预期的效果。除通过党组会、办务会、干部职工大会等形式集中学习5个半天外，办党组严格执行党组中心组集中学习制度，结合作风整治活动制定全年学习计划，目前已安排集中学习2个半天，每次集中学习前，中心组成员根据学习内容进行充分准备，在集中学习时，大家积极发言，相互启发，共同探讨，共同提高，保证了集中学习的质量。各党支部采取边学习、边探讨的方式集中学习4个半天。在个人自学中，要求每名干部结合自身实际制定切实可行的自学计划，采取不同方法学习，边学习边思考边改进。以集中学习的成果和心得为动力，推动个人自学，达到学有成效。三是坚持开展活动与推进工作相结合。要求各处根据各自实际，紧密结合年度工作安排，着重在加强政府立法顶层设计、提高制度建设质量上下功夫，着重在进一步深化行政审批制度改革、推进行政执法规范化建设上下功夫，着重在完善行政复议制度、发挥行政复议化解矛盾的功能上下功夫，着重在完善依法行政考评机制、加强法治政府建设上下功夫。四是坚持统一部署与督导相结合。我办召开党组会、办务会、干部职工大会等形式对作风整治活动进行统一部署，并专门下发通知对学习动员阶段各项工作作出统一安排。同时，为了使学习动员不走过场、不流于形式，组织专门人员对各处开展活动情况予以不定期督查。

（二）取得的成效。在学习动员中，我办把出发点和落脚点放在促进政府法制工作上，努力以崭新的精神面貌、饱满的工作热情和实实在在的变化来检验活动效果，达到了预期目的。一是在思想上有新的提高。通过学习教育，全办干部职工对开展作风整治活动的目的、意义和要求等有了更加明确的认识，增强了工作责任感，提升了服务宗旨意识。二是在视野上更加开阔。通过大发动、大学习，使全办干部职工都能以更加开放的视野、更加开阔的胸怀看成绩、看经验，看差距、看不足。三是在精神上更加振奋。全办干部职工都能以更加饱满的精神状态、更加昂扬的斗志，积极主动地支持、参与、投身到作风整治活动中。四是在氛围上更加浓厚。通过层层发动等活动，推动全办干部职工学起来、议起来、动起来，为下一步开展好工作奠定了扎实的基础。

三、存在的问题

我办在作风整治活动虽然取得了阶段性成效，但离省委、省政府要求，距做好政府法制工作要求还有差距：一是个别人员对作风整治活动的认识还存在不足，工学矛盾处理不够好；二是工作创新力度还不够，有的工作措施还要加强。

四、下一步工作打算

学习动员活动的有力开展，为下一阶段工作的顺利推进打下了坚实的思想基础。在下一步工作中，我们将采取个人找、大家提、领导点、组织帮的方式，认真查找办机关单位、领导班子、干部职工作风建设中存在的突出问题。一是结合我办工作实际，对照活动要求，组织各处和干部职工找准、认清各自存在的突出问题。二是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛听取意见和建议，查找薄弱环节。三是通过召开民主生活会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题。四是对征求的意见和自己查找的问题进行归纳整理。五是针对问题进行反思，研究制定整改方案，作出明确承诺，落实整改措施，并公开接受社会监督。

专此报告。

               二0一二年二月二十八日