发布时间:2017-03-08
本年度报告是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项。本年度报告所列数据的统计期限自2016年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可江西省政府法制办门户网站(http://www.hyaddj.com/)和江西省政府信息公开平台(http://xxgk.jiangxi.gov.cn)上下载。如对本年度报告有任何疑问,请与省政府法制办综合处联系(地址:江西省南昌市红谷滩新区卧龙路999号省行政中心西二栋四楼,邮编:330038,电话:0791—88918208)。
一、概述
2016年,省政府法制办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔2016〕67号)的有关要求,进一步加强组织领导,完善体制机制,突出重点,狠抓落实,政府信息公开范围和渠道不断拓展,公开内容不断丰富,政府法制工作的透明度切实提高,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
(一)加强组织领导。办领导对政府信息公开工作十分重视,把政府信息公开作为建设严谨高效机关的一项重要内容,列入办机关重要工作的议事日程。办主要领导任信息公开工作领导小组组长,办分管领导任副组长,相关处室主要负责人为成员,并为领导小组办公室配备了专门的工作人员,明确了各处室的职责任务。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合处具体承办、各处室支持配合”的政府信息公开工作组织网络。
(二)完善工作机制。为加强信息公开工作,发挥网络宣传主阵地作用,我办印发了《关于进一步加强网站宣传有关工作的通知》,按照“谁主管、谁负责”的原则,将信息公开责任落实到各处室主要负责人和具体责任人,同时在各处指定联络员,加强了政府信息公开工作队伍培训,切实做到了政府信息公开的及时、准确、全面。
(三)广泛开展宣传。通过本办门户网站等传媒载体,全面总结和宣传我省政府法制建设取得的成就。我们明确宣传工作重点,深入宣传了政府立法、行政执法监督、行政复议、依法行政指导、行政调解等日常法制工作,方便社会各界了解和熟悉政府法制工作内容,增强了推进法治政府建设的合力。重点抓好了以下宣传:大力宣传了政府立法工作,在常规性宣传基础上,对立法进程中调研、听证、发布等重点活动及政策解读作报道,有效扩大了公众知情范围;积极宣传了行政复议工作成果,结合行政诉讼法修订后对行政复议和行政应诉工作的影响,选取了一批行政复议典型案例,联系新闻媒体进行集中宣传;广泛宣传了各级政府深化行政执法体制改革经验做法,树立了各级政府良好形象;结合全省依法行政先进单位和先进个人评比表彰活动,深度报道了基层单位涌现出来的依法行政先进单位和先进个人的先进事迹;加大了行政调解宣传工作力度,对行政调解工作内容、程序和实践经验进行了广泛宣传,提高了人民群众对行政调解的社会认知度。
(四)强化监督保障。制定完善政府信息公开考核评议和责任追究等制度,将信息公开工作情况将纳入办年度绩效管理考评范畴。通过目标考核和舆论监督等途径,加强监督检查,确保政府信息公开各项重点工作落到实处。同时,将政府信息公开与办各项重点工作一起部署、一并实施、一并考核。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息数量。全年主动公开信息12851条,较上年度10351条增长24.15%。
(二)主动公开政府信息的主要类别
1、政府立法公开信息。坚持开展向社会公众征集立法项目的建议活动,在本办门户网站上和省内主要媒体上发布了2017年立法项目建议征集公告,共收到社会公众立法项目建议15条,作为编制省政府2017年立法计划的参考。开通了网上法规规章草案征求意见栏,认真吸纳公众智慧,全面反映和体现民意,切实增强政府立法的科学性。《江西省农业生态环境保护条例》、《江西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法(修订)》等14件地方性法规草案、省政府规章在网站上公开征求意见。为拓展立法渠道,我们就《江西省大气污染防治条例》在全省组织开展“我们一起来立法活动”,在门户网站开辟专栏,邀请社会公众参与政府立法。大气污染防治立法工作被评为“2016年度江西十大法治事件”。
2、法治政府建设信息公开。中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》出台后,我们代省委、省政府草拟了《实施纲要》,为今后五年我省法治政府建设绘就了路线图,为推进全省法治政府建设提供了行动指南。《实施纲要》的出台,被评为“2016年度江西十大法治事件”。为抓好《实施纲要》的贯彻落实,我们以信息宣传为重要抓手,全方位、立体式就法治政府建设进展及成效展开了宣传。办党组书记、主任谢茂林专门撰写《实施纲要》解读文章,在江西日报发表。我们在办门户网站开设法制动态、依法行政专栏。
3、便民服务工作信息。为保障人民群众的知情权、参与权和监督权,开通了网上便民服务直通车版块。将立法项目征集、立法建议征集、行政复议申请需要公众了解的事项,全部分成各个版块,放在本办门户网站的首页上,更好地方便广大人民群众。
(三)信息公开形式。坚持公开形式、内容、载体与效果统一,加大政府信息公开宣传力度。一是坚持政务公开传统方式,如政务公开栏等。二是大力发展电子政务,加大办门户网站建设力度,依据新形势和新任务适时对门户网站进行了改版。
三、依申请公开政府信息情况
2016年1月1日至12月31日,我办共受理通过网上政府信息公开专栏的依申请公开系统提交的申请2件。对所有申请我们均按规定进行了办理,并及时答复了申请人。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年,我办政府信息公开工作未进行任何收费,不存在向申请人进行收费的情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年,未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案,我办也未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的举报、投诉。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要困难和问题。政府信息公开工作的人力、物力和财力的投入不够,本办门户网站和政府信息公开网站的建设离广大人民群众的期待还有一定差距,政府信息公开制度还需要进一步健全。
(二)具体解决的办法和改进措施。一是进一步加强信息公开工作的组织领导,继续完善政府信息公开的发布机制,畅通信息发布的渠道,对于应公开的政府信息做到及时发布。二是建立有效的监督机制,加大督办力度,力争尽快建立信息公开工作评价体系,逐步推进政府信息公开工作向规范化、常态化方向迈进。三是扎实推进互动交流。多借鉴学习先进部门经验,提高依申请公开和群众咨询的办理质量、快速受理、及时反馈,提高回复率和及时性,增加群众满意度。
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2017年2月25日