关于做好规范行政处罚裁量权有关工作的通知

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　　赣府法办字〔2016〕2号

　　关于做好规范行政处罚

　　裁量权有关工作的通知

　　省直各有关行政执法部门：

　　规范行政处罚裁量权工作，是保障法律、法规、规章正确实施，加快法治政府建设的重要内容。根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》(中发﹝2015﹞36号)关于“建立健全行政裁量权基准制度”要求，以及《江西省规范行政处罚裁量权规定》（省政府令第196号），现就做好规范行政处罚裁量权有关工作通知如下：

　　一、工作任务

　　省直各有关行政执法部门对2015年12月31日前新制定或新修订（正）的法律、法规、规章中涉及的行政处罚事项，制订细化标准；对已经公布实施的细化标准进行科学评估，视情修订完善；对此前新近废止的法律、法规、规章，及时废止其执行标准。

　　二、工作步骤

　　（一）制订新法律、法规、规章涉及的行政处罚事项细化标准。对新制定或修订（正）的法律、法规、规章涉及的行政处罚事项进行全面梳理、逐项登记，列出含有裁量权的行政处罚事项。按照《江西省规范行政处罚裁量权规定》（省政府令第196号）确定的原则和要求，结合违法行为的适用主体、违法情节、违法次数和数额、社会危害性及认错态度等因素，在规定的处罚种类和幅度内分若干档次，对每一个行政处罚裁量事项制订出细化量化标准。

　　（二）科学评估现有的行政处罚裁量权细化标准。结合新出台的法律、法规、规章及现有细化标准实际运用情况，科学评估其合理性、实用性，需修订的修订，需重新制订的重新制订。对已经废止的法律、法规、规章涉及的行政处罚裁量权细化标准，及时清理、废止。

　　（三）对外公布细化标准。2016年5月30日前，及时将制订、修订和废止的细化标准向社会公布，接受社会监督。同时，按照规范性文件备案程序报送省政府备案（并将细化标准的电子文本报送至86471873@qq.com）。

　　三、工作要求

　　（一）强化责任，精心组织。规范行政处罚裁量权是推进依法行政的一项长期性、基础性工作，省直各有关行政执法部门要精心组织、周密布置，落实工作责任，按时完成本部门行政处罚裁量权的规范工作。

　　（二）严格程序，保证质量。省直各有关行政执法部门梳理法律、法规、规章规定的行政处罚裁量事项要全面、细致，不遗漏；在制订和完善细化标准过程中，要认真总结执法经验，充分听取一线执法人员和行政相对人的意见，必要时召开专家论证会、听证会，细化标准结果必须经本部门领导集体讨论决定后，报送省政府备案。

　　（三）加强沟通，务求实效。对在规范行政处罚裁量权工作中发现的问题，要认真研究，及时与省政府法制办联系沟通，确保行政处罚裁量权细化标准制订、修订的科学性和实用性。同时，要加强业务培训，确保行政执法人员熟知理解细化标准，加强监督检查，采取明查暗访、调阅行政执法案卷等形式，确保细化标准的有效贯彻实施。

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　　                                     2016年2月1日

　　365bet盘口综合处           2016年2月1日印发